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云南口岸经济动能澎湃-焦点热讯
发布时间:2023-05-21 10:21:40 文章来源:新华网

5月的磨憨,热浪扑面。中老铁路磨憨口岸候检大厅内人来人往、繁忙热闹。从铁路口岸到公路口岸,货运、客运都处在高位运行中。


(资料图)

云南地处中国与东南亚、南亚三大区域接合部,与缅甸、老挝、越南接壤,有27个口岸、5类开放型园区,具有发展口岸经济得天独厚的优势,抢抓我国口岸经济迎来重大发展的机遇,云南全面落实国家支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心意见,以更高水平开放促进更高质量发展。今年一季度,全省口岸外贸进出口货运量1137.7万吨,增长68.8%,恢复至疫情前2019年同期水平;全省进出口总额实现590.6亿元,增长5.8%。口岸经济已成为云南新的经济增长点。

全面发力基础设施互联互通

口岸作为新时代统筹国内国际两个市场、两种资源的重要节点,是高水平对外开放的重要窗口,健全完善的基础设施是发展口岸经济的前提条件。

连日来,在西双版纳傣族自治州勐腊县易武镇,中铁北京工程局的建设者正铆足干劲掀起施工新高潮,项目主体工程已完成75%,正全力冲刺勐绿高速公路的建成通车。

“勐绿高速公路作为云南沿边高速的重要组成部分,建成后将有效改善云南省沿边地区交通基础设施条件,扩大区域对外开放的程度,促进外向型经济的发展,有利于全面开放新格局的形成。”中铁北京工程局项目负责人魏尧宝说。

昆明长水国际机场改扩建工程飞行区工程初步设计及概算顺利获批;大瑞铁路蒲缥站开通货运,可有效辐射南亚东南亚地区;临清高速、勐绿高速、勐关高速等沿边和口岸高速公路建设快速推进……放眼全省,不断传出的好消息,展现了云南互联互通建设的蓬勃态势。

“七出省五出境”高速公路网基本形成、“八出省五出境”铁路网不断延伸、“两网络一枢纽”航空网加快推进、“两出省三出境”水路网持续拓展,外联内畅的综合运输大通道加快形成;面向南亚东南亚空中运输通道布局逐步形成,至南亚东南亚国家通航城市最多达43个,数量居全国第一,基本实现南亚东南亚国家首都和重要旅游城市航线全覆盖;中缅油气管道投产运营;建成13条跨境电力联网通道。在基础设施的有力支撑下,云南口岸枢纽功能持续强化,面向南亚东南亚的区位优势、开放优势更加凸显。

“口岸经济是一种多层次、跨领域、多幅度的复合经济,是一种社会关联度极高的经济类型,能对所在城市、区域、腹地经济的发展发挥重要带动作用。”省国际贸易学会副会长周希宁说。专家们认为,“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展是壮大口岸经济的新范式。

记者从省发展改革委了解到,紧盯口岸经济提质增效的目标,云南省制定实施口岸建设三年行动计划,加快打造枢纽型口岸、智慧口岸,着力打造河口、磨憨、瑞丽3个重点口岸城市,印发实施支持3个口岸建设的若干政策措施,推进猴桥、清水河两个重要口岸建设,推动形成优势互补、协调发展的高质量开放合作新平台。

“我们计划用3年时间,集中力量组织实施优化口岸布局、口岸交通建设提升、口岸基础设施补短板、口岸通关能力提升、口岸经济壮大、口岸营商环境优化提升等6个专项行动,重点推动65个口岸项目加快建设,加快打造面向老泰马新、面向越南、面向缅甸3个方向的口岸群和航空口岸群。”省商务厅相关负责人说,着力提升口岸过货通行能力、便捷通关能力、联动发展能力,做强口岸产业,努力形成“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展格局,为把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心提供强有力支撑。

从“通道经济”迈向“产业经济”

眼下,热带水果迎来成熟期,泰国榴莲大量上市。

“中老铁路的水果班列让我们的榴莲出口量大幅增长,预计运输旺季将持续至6月底。”泰国正大优鲜水果进出口公司商业副总监江天霁说,以前榴莲运输通过海运需要大约7天、公路运输大约需5天,自从有了中老铁路,从泰国曼谷运到中国昆明只需3天,运输效率大大提升。

今年4月起,每天都有一列水果专列通过中老铁路沿着磨憨入境,发往昆明、成都、广州等城市;山竹、菠萝蜜、芒果等东南亚水果不断丰富国内人民的“果篮子”。这样繁忙的景象如今在磨憨已是常态,中老铁路的通车运营,让这个边陲小镇一跃成为云南的开放前沿,经济发展呈现出蓬勃向上的发展态势。

2022年5月,昆明托管磨憨共建国际口岸城市,两地政策、人才、区位、产业等优势叠加放大,磨憨口岸提升初见成效。今年前两个月,外贸进出口总额达54.05亿元,同比增长21%,探索出了一条口岸经济转型升级的路子。

“昆明市托管磨憨镇是一次转型发展的契机,应充分发挥政策优势,加快磨憨口岸建设,打造产业转移新平台。”西双版纳傣族自治州政协社会和法制委员会负责人建议,要认真分析中老铁路沿线产业布局特点,明确产业分工协作,优化产业空间布局,创新合作机制,打造区域竞争新优势;要发挥政策区位优势,扩大国际合作新格局,用好RCEP等政策,推动磨憨磨丁协同一体化发展,深化中老双方产业合作,促进区域跨境产业链、供应链、价值链深度融合发展,实现沿线“通道经济”向“产业经济”转型升级。

今年初以来,云南省包括磨憨在内的口岸陆续恢复通关。随着国门开放,一个个边境口岸、一座座边陲小城、一个个跨境合作区,按下“重启”按钮,展现出澎湃的发展动力。

数据显示,一季度,瑞丽口岸出入境旅客流量已连续攀升至平均每天5000余人次,累计出入境旅客已经超过23.86万人次、车辆4.79万余辆次。河口口岸出入境边防检查站累计验放出入境车辆4.2万辆次,同比增长49.6%;出入境人员5.3万余人次,同比增长79.8%;货运量61万余吨,同比增长66.2%。

今年以来,腾冲猴桥口岸和孟定清水河口岸也开启了“智慧口岸”项目建设。依托项目建设,腾冲围绕猴桥口岸进行了一系列产业布局,在中和片区建设集种植、研发、加工、销售于一体的生物制药产业集群,在猴桥下街片区建设以仓储物流、转口加工、商贸服务为主的高品质外向型产业和保税物流基地。临沧市充分发挥清水河通道带来的要素资源聚集效应,抓好通道沿线产业布局落地,着力发展壮大口岸经济,促进“大通道+口岸+城镇+产业”协同联动发展。

道路通则百业兴。以物流通道赋能产业发展,以产业集群做实通道建设,在大通道和产业集群的“双向奔赴”中,美丽的彩云之南正成为通江达海走向世界的开放前沿。(记者 胡晓蓉 李承韩)

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